•  조사 개요

조사지역	종로구
조사대상	종로구 등록장애인의 약 90%을 차지하는 지체, 시각, 뇌병변, 청각, 지적장애인
분석표본	232명
조사기간	2011년 7월 12일 ~ 8월 11일
조사방법	우편조사와 조사원을 통한 1:1 면접조사 병행
조사기관	푸르메재단
감    수	우수명 전 한신대학교 사회복지학과 교수

•  조사 내용

일반적 사항	조사응답자 유형(1), 푸르메센터 사전 인지도(1)	2문항
	조사대상자의 인구사회학적 특성(10), 장애 특성(3)	13문항
광의적 욕구	가장 행복했던 경험(1), 가장 하고 싶은 일(1), 한달 동안 가장 큰 어려움(1), 어려움의 정도(1), 종로장애인복지관의 지원 서비스 이용희망 여부(1), 종로장애인복지관 이용 시 염려사항(1)	6문항
협의적 욕구	의료재활 서비스(8), 재가복지ㆍ활동지원 서비스(2), 사회ㆍ심리재활 서비스(2), 문화ㆍ여가 서비스(2), 교육재활 서비스(4), 직업재활 서비스(4)	22문항
장애인치과 이용욕구	구강건강 및 치과 이용경험(4), 푸르메나눔치과 이용욕구(4)	8문항
복지관 역할	종로장애인복지관 역할기대(1), 종로장애인복지관 제안사항(1)	2문항
합계		53문항

종로구 장애인 복지욕구조사의 주요 성과와 종로장애인복지관, 재활의원, 나눔치과 운영을 위한 제언은 다음과 같습니다.

1. 종로구 장애인들의 기초 실태와 의료ㆍ복지욕구를 파악함으로써 세종마을 푸르메센터 건립ㆍ운영의 필요성 확인

종로구 사회복지계획안(2009. 5)에 따르면, 종로구 장애인들 중 14.3%만이 종로구의 복지시설 및 복지 프로그램에 대해 만족하고 있고, 장애인복지관, 자립지원센터, 재활병ㆍ의원 순으로 복지시설을 요구하고 있었습니다. 본 조사 결과에서는 최근 종로구 장애인들은 경제적, 경제활동, 건강ㆍ의료적 어려움 순으로 어려움을 겪고 있고, 응답자의 70%는 어려움 정도가 심각하다고 보고했습니다. 또한 조사대상의 77.1%는 어려움 지원을 위한 종로장애인복지관 서비스 이용을 원하고 있고, 61.3%는 푸르메센터 내 재활의원, 59.2%는 푸르메나눔치과 이용의사가 있는 것으로 나타났습니다. 따라서 재활의원→재활센터→장애인복지관의 연계체계 구축을 통한 one-stop 서비스 제공을 목표로 하는 푸르메재단의 지향이 종로구 장애인들의 욕구와 맥을 같이 하고 있음을 확인할 수 있습니다.

2. 기본적으로 부족한 광의적 욕구를 파악함으로써 종로 지역 장애인들 욕구에 기반 한 서비스 개발의 기초자료 제공

조사대상 장애인들은 소속과 사랑의 욕구(41.0%), 자아실현의 욕구(28.7%), 안전의 욕구(17.2%)가 충족되었을 때 가장 행복하다고 느낀 것으로 나타났습니다. 즉 생존의 욕구에 비해 사회적 욕구가 행복에 더 큰 영향을 주고 있음을 알 수 있습니다. 가장 하고 싶은 일에서는 운동, 창업, 여행 등 자아실현의 욕구(41.5%)와 정규직, 평범한 직장 취직 등 안전의 욕구(40.7%)가 비슷한 비율로 높게 나타나, 장애인 스스로 적극적으로 삶을 만들어 나갈 기회를 마련해줌과 동시에 기본적인 생계보장을 위한 지원 서비스와 정책 개발이 요구됩니다.

3. 의료 및 건강관리 실태와 욕구 분석을 통해 종로구 장애인의 특성에 따른 의료재활 및 치과진료 서비스 개발의 방향성 제시

신체기능향상 및 관리, 원활한 일상생활 및 사회활동을 위해 의료재활이 필요하고, 물리, 언어, 가정방문진료에 대한 욕구가 컸습니다. 재활의원에서 정기검진, 재활전문의 진료ㆍ상담, 장애진단ㆍ등급조정을 원하고 있으며, 체력단련, 영양관리ㆍ비만치료, 치과치료 등 추가 건강관리 서비스를 요구했으며, 의료재활의 충분한 이용, 치료비 지원, 전문 서비스를 제안하였습니다. 한편 치과 이용 시 치료비 부담(48.4%)을 가장 큰 어려움으로 꼽았고, 시각장애인은 치과로 이동의 어려움, 청각장애인은 의사소통 어려움, 지적장애인은 장애특성으로 진료거부를 많이 겪고 있었습니다. 푸르메나눔치과의 인지도는 낮았으나 향후 나눔치과 이용의향은 높았으며, 치과치료비 지원ㆍ보조, 직원의 전문성과 친절, 구강관리ㆍ치료시점에 대한 정보제공 등을 제안하였습니다. 따라서 장애특성과 경제상황 등을 고려한 전문 의료서비스 개발, 치료 기회와 접근성 향상을 위한 적정 진료비 수준과 운영 방안 마련, 나눔치과 치료 및 이용방법에 대한 적극적인 안내와 홍보가 필요할 것입니다.

4. 교육 및 직업재활에 대한 욕구가 두드러짐에 따라 생애주기별로 자립과 사회활동 지원을 위한 다양한 서비스 개발 중요

일상생활능력과 사회성 향상을 위해 교육재활이 필요하고, 평생교육, 현장체험학습, 인지학습지도, 장애인대학 이용 욕구가 많았으며, 19세 이하는 인지학습지도와 방과 후 교실, 20대 이상은 평생교육을 가장 원하고 있었습니다. 한편 취업 및 창업, 일상생활훈련 등을 위해 직업재활이 필요하고, 직업상담ㆍ정보제공, 취업알선, 직업훈련ㆍ교육 욕구가 많으며, 20대 이하는 직업훈련ㆍ교육, 30대는 직업훈련ㆍ교육과 취업알선, 40대 이상은 취업알선을 가장 원하고 있었습니다. 더불어 교육재활과 직업재활 서비스의 저렴한 이용, 다양한 교육내용ㆍ수준ㆍ직종 개발을 우선적으로 제안하였고, 복지관 전체 운영 제안에서도 다양한 장애특성에 맞는 교육재활과 직업재활 프로그램에 대한 욕구가 가장 두드러졌습니다. 종로구 장애인들은 40세 이상이 전체의 84.7%을 구성하고 있어 종로장애인복지관에서는 장ㆍ노년층의 욕구에 따른 평생교육과 자립지원 서비스 개발이 중요하고, 이웃인 농학교ㆍ맹학교 학생들과 푸르메센터 이용 장애아동ㆍ청소년들의 미래를 함께 준비하는 든든한 동반자가 되어야 할 것입니다.

5. 광의적, 협의적 욕구 분석을 통해 종로구 장애인들 위한 맞춤형 재가복지ㆍ활동지원, 사회ㆍ심리재활, 문화ㆍ여가 서비스 개발의 근거 제시

최근 한 달 동안 겪은 심각한 어려움으로는 경제적 어려움, 일상생활 및 활동의 어려움 순으로 꼽았고, 이와 연관된 재가복지ㆍ활동지원 서비스는 생계비(후원 연계)와 외출 지원(활동지원 등)이 절실했는데, 장애유형별로 지적ㆍ시각장애인 외 공통적으로 생계비 지원, 뇌병변ㆍ시각ㆍ지적장애인은 외출 지원, 지체장애인은 보장구 수리ㆍ대여, 시각장애인은 가사 지원, 청각장애인은 의사소통 지원 욕구가 많았습니다. 사회적 욕구 충족을 통해 행복을 느끼는 장애인 비율이 높은 점과 연관한 사회ㆍ심리재활 서비스로는 정보제공, 개별상담ㆍ치료, 동호회, 사회적응 프로그램 이용, 문화ㆍ여가 서비스로는 취미ㆍ교양활동, 나들이ㆍ여행, 스포츠교실 이용 욕구가 많았습니다. 즉 연령별, 장애특성별 욕구에 근거하여 재가복지ㆍ활동지원, 사회ㆍ심리재활 서비스, 문화ㆍ여가 서비스를 개발함으로써 종로구 장애인들의 행복 지수와 삶의 질을 높일 수 있을 것입니다.

6. 종로구 장애인과 그 가족들의 경제적 부담 경감 방안 모색 필요

조사대상자의 월소득 평균은 139만원으로, 조사대상자 평균 가구원 수 3인을 기준으로 전국가구 월소득의 38% 수준이었습니다. 또한 최근 경제적 어려움이 가장 크고, 가장 하고 싶은 일에서는 일자리, 정규직 취직 등 안전의 욕구 표출 비율이 높았습니다. 또한 종로장애인복지관 이용 시 서비스 이용료 부담을 가장 염려하고 있으며, 재가복지 서비스에서는 생계비 지원을 희망하는 비율이 가장 많았고, 각 서비스의 저렴한 이용을 가장 우선적으로 원하고 있었습니다. 따라서 종로장애인복지관과 푸르메센터 서비스에 대한 적정 수준의 이용료 책정이 선행되고, 동시에 종로구 장애인들과 그 가족의 경제활동 기회제공을 위한 서비스 개발ㆍ연계, 생계비 지원 위한 정보제공과 후원연계 등 적극적인 노력이 필요할 것입니다.

7. 종로구 장애인들의 서비스 욕구와 공급 간의 격차를 해소하기 위해 종로장애인 복지관의 종합적인 의료ㆍ복지정보 제공, 편리한 이용환경과 운영 시스템 마련 중요

푸르메나눔치과와 세종마을 푸르메센터에 대한 사전 인지도가 매우 낮고, 의료ㆍ교육ㆍ직업재활 서비스 이용경험이 매우 적은 반면, 나눔치과, 재활의원, 장애인복지관 서비스 이용의향은 상대적으로 매우 높게 나타났습니다. 이러한 욕구와 서비스 공급 불균형과 정보에 취약한 점을 해소하기 위해 종합 의료ㆍ복지정보 제공, 장애인 복지서비스 연계ㆍ조정과 다양한 직접 서비스 제공을 기대하고 있었고, 장애특성에 따른 서비스 개발(다양한 교육ㆍ직업재활 프로그램 등), 서비스 이용 시 의사소통 지원(수화통역 등), 이동편의 및 서비스 접근성 향상(셔틀버스 등), 장애물 없는 환경과 편의시설(체력단련실, 점자, 음성유도장치, 영상전화 등)이 요구되었습니다. 더불어 종로구 내 중증장애인들이 지역사회에서 고립되지 않고 최소한의 복지를 보장 받을 수 있도록 지역사회 내 사례 발굴과 찾아가는 서비스 등 적극적인 아웃리치 활동이 필요할 것입니다.

복지욕구조사 결과를 바탕으로 세종마을 푸르메센터는 종로구 장애인들의 삶의 질과 복지 향상을 위한 충실한 서비스로 채워가기 위해 노력할 것이며, 앞으로도 종로구 장애인들의 목소리에 귀 기울이는 푸르메재단이 되겠습니다. 욕구조사에 동참해 준 종로구 장애인 분들과 12개 기관 관계자들께 감사 드립니다.

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[문의] 푸르메재단 기획홍보팀 김수민 간사 Tel) 720-7002   E-mail) primrose717@purme.org